Сенатский законопроект о крипторынке под угрозой: NYDIG предупреждает о срыве до августа

Если Сенат США не успеет принять законопроект о структуре крипторынка до августа 2024 года, его дальнейшая судьба окажется под вопросом из-за ноябрьских выборов. Об этом заявил глава отдела исследований NYDIG Грег Чиполаро.

Тогда (2020-2024)

С 2020 года Конгресс США предпринял несколько попыток регулирования криптовалют. В 2022 году был внесен законопроект Lummis-Gillibrand, который не прошел комитетскую стадию. В 2023 году Палата представителей приняла FIT21 (Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act), но Сенат не вынес его на голосование. К маю 2024 года законопроект о структуре рынка (S. 4760) получил поддержку комитета по банковским делам, но не дошел до полного голосования в Сенате. Подробнее — Antminer S-серии.

Сейчас

По данным NYDIG, текущая сессия Сената завершается в августе, после чего начнутся предвыборные каникулы. Если законопроект не пройдет голосование до этого срока, он перейдет в категорию «хромой утки» — послевыборной сессии с ноября по январь 2025 года. Чиполаро отметил: «Если закон не будет принят до августа, его шансы резко упадут». В 2024 году в США пройдут выборы президента и трети Сената, что делает законодательную активность в конце года малопредсказуемой.

Разница и причины

Разница между сценариями — в политическом окне. До августа у законопроекта есть путь через полный Сенат, но его блокирует лидер большинства Чак Шумер, который не ставит вопрос на голосование. После выборов приоритеты могут сместиться: если республиканцы получат контроль над Сенатом, законопроект придется вносить заново. По нашим наблюдениям, вероятность принятия до августа не превышает 30% — слишком много нерешенных разногласий по налогообложению и юрисдикции SEC против CFTC.

Что значит для рынка

Для американских майнеров и инвесторов задержка означает сохранение неопределенности: SEC продолжит регулировать криптовалюты через enforcement actions (принудительные меры), а не через четкие правила. Для российского рынка ситуация менее критична: майнинг в РФ регулируется ФЗ-259 и реестром ФНС, а курс рубля к доллару (около 90-95 ₽ за $1) делает экспорт криптовалюты выгодным независимо от американских законов. Однако если США примут закон, это может повысить ликвидность на глобальных биржах и снизить волатильность, что косвенно повлияет на рублевую выручку российских майнеров. Промышленные площадки в Сибири (Иркутская область, Красноярский край) с тарифами 3-5 ₽/кВт·ч уже закладывают в бизнес-модели отсутствие американского регулирования до 2025 года.