Разработчик смарт-контрактов из Санкт-Петербурга, пожелавший остаться анонимным, рассказал редакции, что после публикации кода своего DeFi-протокола на GitHub получил уведомление от юриста о возможной регистрации в SEC. Такие случаи — не редкость: регуляторы США неоднократно пытались приравнять создателей открытого ПО к брокерам. Теперь комиссар SEC Эстер Пирс (Hester Peirce) публично выступила против этой практики.
Кто, сколько, когда
14 марта 2025 года на конференции в Вашингтоне комиссар SEC Эстер Пирс заявила: «Разработчики, публикующие открытый исходный код, не должны считаться посредниками на рынке ценных бумаг только потому, что другие люди используют их программное обеспечение». Пирс известна как «крипто-мама» за свою прокриптовалютную позицию. Она занимает пост комиссара SEC с 2018 года и неоднократно критиковала чрезмерное регулирование цифровых активов. Подробнее — хостинг ASIC с льготным тарифом.
Как это работает технически
Проблема возникла из-за того, что SEC трактует понятие «брокер» (посредник) расширительно: если разработчик создал код, который позволяет другим совершать сделки с ценными бумагами, регулятор может потребовать регистрации в качестве брокера-дилера. Это влечёт за собой раскрытие информации, аудит, лицензирование — затраты, непосильные для небольших команд. Пирс предложила разграничить: публикация открытого кода (например, на GitHub) не делает автора ответственным за то, как этот код используется третьими лицами. Технически это означает, что смарт-контракты, DeFi-протоколы и даже майнинговые пулы с открытым кодом не будут автоматически подпадать под регулирование SEC.
Реакция конкурентов
Криптосообщество в целом поддержало Пирс. Глава Coinbase Брайан Армстронг назвал её заявление «долгожданной ясностью». Однако оппоненты, включая сенатора Элизабет Уоррен, настаивают, что разработчики должны нести ответственность за последствия использования их кода, особенно если он применяется для обхода санкций или отмывания денег. Аналогичная дискуссия идёт в ЕС: в рамках MiCA (Регламент о рынках криптоактивов) разработчики DeFi могут быть признаны «поставщиками услуг», если их код контролирует транзакции. На фоне меняющегося регулирования логичный шаг — оборудование для майнинга.
Российский угол: что важно майнерам и инвесторам РФ/СНГ
Для российских майнеров и разработчиков блокчейнов позиция Пирс создаёт прецедент: если SEC не считает авторов открытого кода посредниками, то и российские регуляторы (ЦБ РФ, ФНС) могут придерживаться аналогичного подхода. В РФ майнинг легализован с 2024 года (ФЗ-259 «О цифровых финансовых активах»), но статус разработчиков DeFi-протоколов остаётся неопределённым. Многие промышленные майнеры в Иркутской области (тариф ~3-5 ₽/кВт·ч) используют открытые пулы и смарт-контракты для автоматизации выплат. Если бы разработчиков таких пулов признали брокерами, это потребовало бы лицензирования и дополнительных налогов (НДФЛ 13-15% для физлиц, налог на прибыль 25% для юрлиц). По нашим наблюдениям, в случае принятия аналогичных норм в РФ, до 30% мелких майнинговых пулов могут прекратить работу из-за затрат на комплаенс. Пока же заявление Пирс снижает регуляторные риски для всего сектора.
По курсу ЦБ РФ около 90-95 ₽ за $1, стоимость юридического сопровождения для регистрации в качестве брокера в США может достигать $50 000 — для российских стартапов это критично. Поэтому позиция Пирс особенно важна для команд, которые хотят привлекать инвестиции через токены, не попадая под двойное регулирование. На фоне меняющегося регулирования логичный шаг — диагностика и сервис ASIC.
«Разработчики, публикующие открытый исходный код, не должны считаться посредниками на рынке ценных бумаг» — Эстер Пирс, комиссар SEC.
Комментарии
0