Криптобанк Anchorage Digital направил в Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) публичное письмо, в котором поддержал предлагаемые правила по борьбе с отмыванием денег (AML) в рамках законопроекта GENIUS, но потребовал уточнить требования к санкционному комплаенсу для операций на вторичном рынке. Документ, опубликованный 10 марта 2025 года, подчёркивает, что регулируемые эмитенты стейблкоинов нуждаются в более чётких стандартах, чтобы избежать санкционных рисков, связанных с торговлей на вторичных площадках.
Заявление и его автор
Anchorage Digital — первый федерально лицензированный криптобанк в США, предоставляющий услуги кастодиального хранения и торговли цифровыми активами. В письме, подписанном главным юристом компании, говорится: «Мы поддерживаем усилия по установлению единых AML-стандартов, но без ясности по вторичному рынку эмитенты не смогут эффективно оценивать санкционные риски». Компания призывает SEC чётко определить, какие именно вторичные транзакции подпадают под действующие санкционные ограничения. Подробнее — майнинг-хостинг в дата-центре.
Технические или юридические детали
Законопроект GENIUS (Guiding Establishment of National Standards for Issuance of Stablecoins) предполагает, что эмитенты стейблкоинов должны внедрить AML-процедуры, аналогичные банковским, включая проверку клиентов (KYC) и мониторинг транзакций. Однако, по мнению Anchorage, текущая формулировка оставляет пробелы: неясно, как эмитент должен проверять санкционный статус контрагентов на децентрализованных биржах (DEX) или в peer-to-peer сделках. Компания предлагает дополнить правила требованием к эмитентам блокировать транзакции с адресов, связанных с санкционными лицами, даже если они проходят через вторичный рынок.
Сравнение с прошлыми кейсами
В 2023 году Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) США ввело санкции против криптомиксера Tornado Cash, что вызвало споры о пределах ответственности эмитентов стейблкоинов. Тогда некоторые платформы, включая Circle (эмитент USDC), начали блокировать адреса, связанные с микшером, но без единого стандарта. В отличие от ситуации 2023 года, GENIUS предлагает обязательные, а не добровольные меры. По нашим наблюдениям, отсутствие чётких правил для вторичного рынка может привести к тому, что российские майнеры и трейдеры, использующие стейблкоины для расчётов с зарубежными контрагентами, столкнутся с блокировками транзакций даже при легальной деятельности — например, при покупке оборудования через посредников. На фоне меняющегося регулирования логичный шаг — оборудование для майнинга.
Последствия для криптоиндустрии
Если SEC примет предложения Anchorage, эмитенты стейблкоинов будут обязаны мониторить не только прямые выпуски и погашения, но и все вторичные транзакции. Это увеличит операционные издержки и может замедлить скорость расчётов. Для российского рынка, где стейблкоины (USDT, USDC) активно используются для обхода банковских ограничений при международных переводах, ужесточение AML-правил создаст дополнительные барьеры. По курсу ЦБ РФ около 90–95 ₽ за $1, даже небольшие задержки в обработке транзакций могут привести к потерям из-за волатильности рубля. Кроме того, российским майнерам, зарегистрированным в реестре ФНС, придётся учитывать, что контрагенты из США могут блокировать переводы стейблкоинов, если адрес получателя попадёт под подозрение — даже без формального нарушения санкций.
Вывод: письмо Anchorage Digital указывает на ключевую проблему регулирования стейблкоинов — разрыв между требованиями к эмитентам и реалиями децентрализованной торговли. Без чётких правил для вторичного рынка даже легальные участники, включая российских майнеров, рискуют столкнуться с блокировками средств, что снизит ликвидность и увеличит транзакционные издержки. На фоне меняющегося регулирования логичный шаг — ремонт майнеров с гарантией.
Комментарии
0