FDIC требует от эмитентов стейблкоинов соблюдения AML: что изменится

Федеральная корпорация по страхованию вкладов США (FDIC) опубликовала проект правил, обязывающих эмитентов стейблкоинов, поднадзорных FDIC, соблюдать требования Закона о банковской тайне (BSA) и санкционных программ OFAC. Документ опубликован 11 апреля 2026 года. Подробнее — майнинг-хостинг в дата-центре.

• Под действие правил попадают Permitted Payment Stablecoin Issuers (PPSI) — дочерние компании застрахованных банков, выпускающие стейблкоины в рамках GENIUS Act.
• Эмитенты должны внедрить полные программы AML/CFT, включая идентификацию клиентов, мониторинг транзакций, отчётность о подозрительных операциях и проверку on-chain транзакций на соответствие санкциям OFAC.
• FDIC обязана уведомлять FinCEN за 30 дней до начала принудительных мер в отношении PPSI, но эмитенты с эффективными программами AML будут защищены от санкций, за исключением случаев «значительного или системного сбоя».
• Публичное обсуждение продлится до 9 июня 2026 года, финальная версия правил ожидается во второй половине 2026 года.
• FDIC прогнозирует, что в первые годы после принятия от 5 до 30 PPSI подадут заявки на одобрение, при этом большинство будет использовать существующую AML-инфраструктуру материнских банков.

Новый проект дополняет апрельское предложение FDIC 2026 года о пруденциальных стандартах для PPSI (резервы, погашение, капитал, управление рисками). По нашим наблюдениям, ужесточение AML-требований в США может косвенно повлиять на российских майнеров, использующих стейблкоины для расчётов с зарубежными пулами: после вступления правил в силу контрагенты из США будут обязаны блокировать транзакции с адресов, связанных с подсанкционными лицами, что увеличит операционные риски для нелегальных операций. Для российских промышленных майнеров, работающих легально через реестр ФНС, это означает необходимость тщательнее проверять контрагентов на соответствие санкционным спискам, чтобы избежать заморозки средств в стейблкоинах. При курсе рубля около 95 за доллар даже краткосрочная блокировка USDT на сумму в несколько миллионов рублей может создать кассовый разрыв.